Dit is echter slechts schijn. De hierboven geschetste hiërarchie krijgt namelijk concurrentie van buitenaf van een reeks besluiten die onder het EU-Verdrag vallen en tegelijkertijd van invloed zijn op het communautaire optreden, of die in het EG-Verdrag voorkomen maar niet onder artikel 249 vallen.
Dieser Eindruck täuscht jedoch. Dieser Hierarchie erwächst eine Konkurrenz von außen durch eine ganze Reihe von Rechtsakten, die zwar auf dem Vertrag über die Europäische Union basieren, jedoch das Handeln der Gemeinschaft beeinflussen, oder die im EG-Vertrag vorgesehen sind, aber nicht in Artikel 249 genannt werden.
