Begin 2005 deed de Commissie een groenboek uitgaan over een communautaire benadering van het beheer van de economische migratie[16], bedoeld om de voornaamste uitdagingen en de mogelijke opties vast te stellen voor het inrichten van een wetgevend EU-kader voor economische migratie.
Anfang 2005 veröffentlichte die Kommission ein Grünbuch über ein EU-Konzept zur Verwaltung der Wirtschaftsmigration[16], das darauf abzielte, die wichtigsten Fragestellungen und die möglichen Optionen für die Einführung eines gemeinschaftlichen Rechtsrahmens für die Wirtschaftsmigration zu ermitteln.