In deze eerste fase blijkt uit de resultaten van het onderzoek van de Commissie dat er zich concurrentieverstorende effecten zouden voordoen op drie grote groepen markten: de aan- en verkoop van uitgeefrechten, de diensten inzake verspreiding en distributie, en de verkoop van boeken door uitgeverijen aan de detailhandel (met name algemene literatuur in gebonden versie en in pocketformaat, jeugdboeken, praktische boeken, schoolboeken, educatieve uitgaven, woordenboeken en algemene encyclopedieën).
Die erste Untersuchungsphase der Kommission hat ergeben, dass sich wettbewerbswidrige Wirkungen in folgenden drei großen Märkten der Bücherkette ergeben könnten: Erwerb und Verkauf von Verlagsrechten, Verteilungs- und Vertriebseinrichtungen und Verkauf von Büchern durch die Verlage an den Buchhandel (insbesondere allgemeine Literatur in gebundener und Taschenbuchform, Jugendbücher, Ratgeber, Schulbücher, Schulvorbereitungsbücher, Wörterbücher und Lexika).
