Flagrante mensenrechtenschendingen in landen die door een overeenkomst aan de EEG waren gebonden, hadden reeds sinds de late jaren zeventig aanleiding gegeven tot ernstige bezorgdheid.
Offenkundige Menschenrechtsverletzungen in Ländern, die durch ein Abkommen mit der EWG verbunden waren, hatten seit den späten 1970er-Jahren ernsthafte Sorgen bereitet.
