In Tampere is beslist dat er een gemeenschappelijk asiel- en migratiebeleid moet komen. In Laken en Sevilla is opnieuw aangedrongen op een doeltreffende bestrijding van illegale immigratie en in het kader van de beslissingen van Thessaloniki is voor de eerste maal een balans opgemaakt van de gemaakte vorderingen. Daarop is dit initiatief gebaseerd.
Der Rat von Tampere forderte eine gemeinsame Asyl- und Einwanderungspolitik; in Laeken und Sevilla wurde die Notwendigkeit bekräftigt, wirksam gegen illegale Einwanderung vorzugehen, und es wurde eine erste Bilanz der Fortschritte gezogen, die auf diesem Gebiet im Rahmen der Entscheidungen von Thessaloniki erreicht wurden, die hinter dieser Initiative stehen.