Op 25 maart 1991 stelde de Commissie een "Mededeling inzake mensenrechten, democratie en ontwikkelingssamenwerking" vast, die al snel werd gevolgd door twee resoluties van de Raad, waarvan de eerste de mededeling verwelkomde en de tweede in november 1991 een specifiek mandaat verleende voor de opneming van een mensenrechtenclausule in overeenkomsten met derde landen.
Am 25. März 1991 nahm sie eine Mitteilung über Menschenrechte, Demokratie und Entwicklungszusammenarbeit an, auf die bald zwei Entschließlungen des Rates folgten; in der ersten von ihnen wurde die Mitteilung begrüßt, und in der zweiten erteilte der Rat dann im November 1991 ein spezifisches Mandat für die Einbeziehung einer Menschenrechtsklausel in Abkommen mit Drittstaaten.