Ten aanzien van eerstgenoemde verordening stelt de Rekenkamer zich op het standpunt dat de Commissie de lidstaten geen nauwkeurige en duidelijke instructies heeft gegeven, met name ten aanzien van het controleren van 5% van alle uitgaven waarvoor cofinanciering wordt aangevraagd, en de richtsnoeren voor steekproefsgewijze controles overeenkomstig verordening 2064/97 met vertraging heeft gepubliceerd.
Der Hof vertritt den Standpunkt, dass es die Kommission verabsäumt hat, den Mitgliedstaaten präzise und eindeutige Anweisungen insbesondere hinsichtlich der Erfüllung der Kontrollquote von 5% aller zur Kofinanzierung eingereichten Ausgaben zu erteilen, und er rügt die Verzögerungen bei der Veröffentlichung von Leitlinien für die Durchführung von Stichprobenkontrollen gemäß der Verordnung Nr. 2064/97.