De Unie zou moeten streven naar daadwerkelijke steun aan de hervorming van het systeem van openbaar bestuur, met als basis het primaat van de civiele samenleving en de rechtsstaat, door middel van programma's voor effectieve, gecoördineerde samenwerking op juridisch, justitieel en bestuurlijk gebied.
Die Union sollte sich darum bemühen, die Reform der öffentlichen Verwaltung auf der Grundlage des Primats der Zivilgesellschaft und der Rechtsstaatlichkeit durch Programme für eine effiziente und koordinierte Zusammenarbeit in den Bereichen Rechts- und Gerichtswesen sowie öffentliche Verwaltung wirkungsvoll zu unterstützen.