Volgens werkgelegenheidsrichtsnoer nr. 12 dient elke lidstaat de haalbaarheid van en opties voor het gebruik van alternatieve bronnen van belastinginkomsten, zoals belasting op energie en emissies van verontreinigende stoffen, te onderzoeken rekening houdend met de ervaring die is opgedaan bij de hervorming van de milieubelastingen in verscheidene lidstaten.
In den beschäftigungspolitischen Leitlinien Nr. 12 heißt es, jeder Mitgliedstaat werde die Durchführbarkeit und die Möglichkeiten der Nutzung alternativer Steuerquellen - z.B. Energie- und Schadstoffemissionssteuern - prüfen und dabei die Erfahrungen mit Umweltsteuerreformen in anderen Mitgliedstaaten berücksichtigen.