Er worden regels in vastgelegd om belemmeringen op de energiemarkt weg te nemen en om markttekortkomingen te overwinnen die de efficiëntie in energievoorziening en -gebruik belemmeren, met name wat kleinverbruikers, kleine en zeer kleine bedrijven en perverse prikkels voor grote energieproducenten ter bevordering van de energie-efficiëntie betreft, en de richtlijn voorziet in de opstelling van nationale energie-efficiëntiestreefcijfers voor 2020.
In ihr werden Regeln festgelegt, die Hemmnisse im Energiemarkt und Marktversagen beseitigen sollen, die die Effizienz bei der Energieversorgung und -nutzung behindern, insbesondere was Kleinverbraucher, Klein- und Kleinstunternehmen und widersinnige Anreize für große Energieerzeuger bei der Förderung der Energieeffizienz angeht; zudem wird die Festlegung nationaler Energieeffizienzziele bis 2020 vorgesehen.