Het gemeenschappelijke kader moet energienutsbedrijven de mogelijkheid bieden energiediensten aan te bieden aan alle eindafnemers, niet alleen aan de afnemers aan wie zij energie verkopen.
Der gemeinsame Rahmen sollte Energieversorgungsunternehmen die Option bieten, allen Endverbrauchern Energiedienstleistungen anzubieten und nicht nur ihren Energieabnehmern.