Anders zou hij voor elke betrokken instantie een mogelijk enigszins andere interface moeten opzetten. In de praktijk kan niet van hem verlangd worden op de hoogte te zijn van elke interface-wijziging van de autoriteiten van andere lidstaten en zijn interface aan te passen.
Andernfalls müsste er zu allen betroffenen Behörden eine zum Teil unterschiedlich definierte Schnittstelle aufbauen, wobei es ihm in der Praxis nicht zumutbar wäre, jede Schnittstellenänderung der Behörden anderer Mitgliedstaaten in Erfahrung zu bringen und seine Schnittstelle anzupassen.