De rapporteur voor advies heeft derhalve een jaarlijks streefcijfer van 5% voorgesteld voor het potentieel aan maatregelen voor kosteneffectieve besparingen dat gelijkelijk aan alle sectoren en alle lidstaten moet worden opgelegd, hoewel dit volgens haar geen enkele last betekent als kosteneffectief wordt omschreven als "maatregelen waarbij de kosten niet groter zijn dan de baten".
Die Verfasserin schlug deshalb einen Jahreszielwert von 5 % des Potenzials an kostenwirksamen Einsparmaßnahmen vor, um eine gleiche Belastung für alle Wirtschaftszweige und alle Mitgliedstaaten zu schaffen – wenn auch ihrer Auffassung nach überhaupt keine Belastung entstehen dürfte, solange „kostenwirksam“ definiert wird als „Maßnahmen, deren Kosten nicht den Nutzen übersteigen“.
