In 2011 deed de Europese Raad een beroep op de betrokken partijen op het niveau van de EU, de lidstaten en andere belanghebbenden om de resterende leemten op te vullen en de EOR tegen 2014 te voltooien zodat er een echte interne markt voor kennis, onderzoek en innovatie ontstaat.
2011 forderte der Europäische Rat die Beteiligten auf Ebene der EU, der Mitgliedstaaten und der Forschungsakteure dazu auf, die bestehenden Defizite zu beseitigen und den EFR bis 2014 zu vollenden, damit ein echter Binnenmarkt für Wissen, Forschung und Innovation geschaffen wird.