Ten gevolge van dit nieuwe beleid ter voorbereiding van de toetreding dat werd goedgekeurd door de Europese Raad van Essen in december, is er voor de geassocieerde landen nu een parcours uitgestippeld en wordt het Phare- Programma beschouwd als een financieel instrument op middellange termijn dat meer mogelijkheden biedt om de ontwikkeling van de infrastructuur en de interregionale samenwerking te bevorderen.
Infolge dieser neuen Strategie zur Vorbereitung des Beitritts, die im Dezember vom Europäischen Rat auf seinem Essener Gipfeltreffen angenommen wurde, wird jetzt eine Marschroute für die assoziierten Länder festgelegt beschrieben und das Phare-Programm als "ein mittelfristiges Finanzinstrument mit verbesserten Möglichkeiten zur Förderung der Infrastrukturentwicklung und der innerregionalen Zusammenarbeit" identifiziert.