Sommige delegaties vonden dat de Unie vanaf het begin, net als de Verenigde Staten zou kunnen deelnemen ; andere delegaties waren voor een etappegewijze aanpak zoals het Voorzitterschap voorstelt.
Einige Delegationen waren der Ansicht, daß von Anfang an eine gegenüber den Vereinigten Staaten gleichberechtigte Beteiligung an der ILEA erfolgen könnte; andere sprachen sich für das vom Vorsitz vorgeschlagene stufenweise Konzept aus.
