Verscheidene delegaties zijn tegen de uitbreiding van de werkingssfeer tot andere categorieën van werknemers dan die welke onder de huidige verordening vallen, hetgeen betekent dat landbouwers, uitzendkrachten, eigenaren-bedrijfsleiders van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen en zelfstandigen niet onder de verordening zouden vallen.
Mehrere Delegationen lehnen jegliche Ausdehnung des Geltungsbereichs auf andere Kategorien von Arbeitskräften als in der derzeitigen Verordnung vorgesehen ab, was bedeutet, dass Landwirte, Leiharbeitnehmer, geschäftsführende Inhaber von Kleinst-, Klein- und mittleren Unternehmen und Selbständige nicht unter die Verordnung fallen würden.