Dit sluit aan op de evaluatie, waarin de aanbeveling wordt gedaan dat de Commissie een strategisch kader opzet gebaseerd op een probleemanalyse van interoperabiliteit en de uitwisseling van gegevens in Europa, dat een analyse van de belanghebbenden omvat alsmede een visie en strategische omschrijving van doelstellingen[18].
Dies entspricht den in der Bewertung geäußerten Empfehlungen, denen zufolge die Kommission auf der Grundlage einer Problemanalyse der Interoperabilität und des Datenaustauschs in Europa einen strategischen Rahmen entwickeln soll; hierbei sollten auch eine Analyse der Interessengruppen, die Formulierung eines Zukunftsbildes sowie eine strategische Festlegung von Zielen vorgenommen werden[18].