De Gids voor de Europese consument is eerder bestemd voor tussenpersonen, informatiecentra, consumentenbonden, gezinsorganisaties en andere, dan voor de individuele consument.
Zur Sprache kommt darin auch, was nicht in den Zuständigkeitsbereich der Gemeinschaft fällt bzw. was bislang in gemeinschaftsrechtlicher Hinsicht noch fehlt. Der Leitfaden richtet sich in erster Linie an Informationsvermittlungseinrichtungen wie Verbraucherberatungsstellen, Verbraucherverbände, Familienorganisationen und ähnliche Einrichtungen, also nicht primär an Letztverbraucher.