Zoals zowel de Europese instellingen als de Lidstaten openlijk hebben gesteld, wordt deze groep van personen geconfronteerd met een hele resem van obstakels die hen verhinderen gelijke kansen, onafhankelijkheid en volledige economische en sociale integratie na te streven.
Wie sowohl die europäischen Institutionen als auch die Mitgliedstaaten öffentlich erklärt haben, ist diese Gruppe mit einer Vielzahl von Beeinträchtigungen konfrontiert, die sie an der Erlangung der Chancengleichheit, der Unabhängigkeit und der vollen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Eingliederung hindern.