In die zin is het fonds een antwoord op de angst die gepaard gaat met de uitbreiding van de Europese Unie, waardoor deze nog wordt aangewakkerd en de voordelen van de vereniging van Europa in 2004 voor zowel de nieuwe als oude lidstaten teniet worden gedaan.
Der Fonds als solcher ist eine Reaktion auf die Ängste, die durch die Erweiterung der Europäischen Union hervorgerufen wurden. Er verstärkt sie im Wesentlichen und untergräbt die Vorteile, die die Vereinigung Europas im Jahre 2004 für die neuen und die alten Mitgliedstaaten mit sich brachten.