Een van de belangrijkste oorzaken, of zelfs de belangrijkste oorzaak, van beperkingen, problemen en reglementaire en administratieve kosten waar burgers en bedrijven mee te maken krijgen, is evenwel gelegen in de complexiteit en de omvang van de nationale regelgeving waarin de communautaire richtlijnen in bepaalde gevallen zijn omgezet en die op bepaalde gebieden veel verder gaat dan de op communautair niveau voorziene eisen.
Eine der wesentlichen Ursachen, wenn nicht sogar die Hauptursache für die Schwierigkeiten und Probleme sowie die Regelungs- und Verwaltungskosten, die den Bürgern und Unternehmen auferlegt werden, liegt in der Komplexität und dem Umfang an nationalen Rechtsvorschriften, mit denen in einigen Fällen die Gemeinschaftsrichtlinien umgesetzt werden und die in einigen Bereichen weit über die Gemeinschaftsanforderungen hinausgehen.