Onder dekking van een handelsvereniging met de schijn van rechtmatigheid, bekend als de Product Group Paperboard die formeel afhankelijk was van het Europees Papierinstituut (dat niet rechtstreeks betrokken was bij de activiteiten van het kartel) hadden de deelnemers de facto een verfijnd stelsel van institutionele prijsvaststellingen en marktverdeling ingevoerd.
Die Beteiligten hatten unter dem Deckmantel eines scheinbar legalen, als "Produktgruppe Karton" oder "PG Karton" bekannten Handelsverbands, der formal zum Europäischen Papierinstitut (EPI) gehörte (das nicht direkt am Kartell beteiligt war), ein ausgefeiltes, institutionalisiertes Preis- und Marktaufteilungskartell geschaffen.
