Vooral in Duitsland met zijn federale staatsbestel levert de eis van één centrale regelgevende instantie echter aanzienlijke problemen op.
Diese soll mit der Durchsetzung der Vorschriften betraut werden. Besonders in Deutschland führt die Anforderung zur Einrichtung einer einzigen zentralen Regulierungsstelle aufgrund der föderalen Struktur jedoch zu erheblichen Problemen.