Dat betekent echter niet per se dat die amendementen ook feitelijk verandering zouden brengen in de eigenlijke bedoeling en strekking van de wetgevingshandeling in kwestie, in die mate dat de artikelen 191 en 192 als rechtsgrondslag in aanmerking zouden moeten komen.
Dies bedeutet aber nicht notwendigerweise, dass die Änderungen tatsächlich den grundlegenden Zweck und die Art des betreffenden Rechtsakts in einer Weise infrage stellen würden, dass es gerechtfertigt wäre, die Artikel 191 und 192 als Rechtsgrundlagen in Betracht zu ziehen.