In zeer veel gevallen is de complexiteit van de algehele opzet ervan en de procedures voor het verkrijgen van toegang tot financiële hulpmiddelen hier debet aan; vooral kleine onderzoeks- en innovatiecentra of kleine bedrijven worden door de ingewikkelde procedures afgeschrikt.
Besonders häufig werden kleine Forschungs- und Innovationsstellen oder Kleinbetriebe von der Komplexität der gesamten Strukturen und Verfahren für den Zugang zu entsprechenden Mitteln abgeschreckt.