De wil van bepaalde lidstaten om over te gaan tot een vermindering van de communautaire begroting, dus een beperkt financieel bedrag voor het regionaal beleid, gekoppeld aan de zogenaamde “phasing out” (overschrijding van de drempel van 75 % van het communautair BBP als gevolg van het statistisch effect van de uitbreiding), zet ertoe aan om een nieuw gebruik van de fondsen te zoeken en daarbij de voorkeur te geven aan het hefboomeffect van het regionaal beleid, zowel financieel als geografisch.
Die Absicht einiger Mitgliedstaaten, den Gemeinschaftshaushalt zu verkleinern, was eine Verminderung der Mittel für die Regionalpolitik in Verbindung mit dem so genannten „phasing out“ (Überschreitung der Schwelle von 75% des BIP der Gemeinschaft infolge des statistischen Effekts der Erweiterung) zur Folge hat, führt zur Suche nach einer neuen Verwendung der Fonds, wobei finanziell und geographisch eine Hebelwirkung der Regionalpolitik bevorzugt wird.