Het komt de overheid die bevoegd is tot het vaststellen van de formatie en de rechtspositie van het personeel toe om, bij het organiseren van de dienst die zij kan oprichten, de functies aan te wijzen die specifieke opdrachten inhouden en waarvoor, in afwijking van de algemene regel van statutaire toestand, personen in contractueel verband kunnen worden aangeworven.
Es obliegt der für die Festlegung des Stellenplans und der Rechtsstellung des Personals zuständigen Behörde, beim Organisieren der Dienststelle, die sie errichten kann, die Funktionen zu bestimmen, die spezifische Aufgaben implizieren und für welche in Abweichung von der allgemeinen Regel des statutarischen Stands Personen im Vertragsverhältnis in Dienst genommen werden können.