Het bevat enkele fraaie beschouwingen, bijvoorbeeld op pagina 15 van de toelichting staat "dat op grond van de verschillende ontwikkelingsniveaus en tradities op het gebied van de sociale bescherming van de diverse lidstaten een uniforme harmonisatie van deze stelsels niet mogelijk is".
In der Begründung (Seite 15) wird u. a. erkannt: „Die unterschiedlichen Entwicklungsstufen und Traditionen der Mitgliedstaaten im Bereich der sozialen Sicherheit verhindern eine einheitliche Harmonisierung der Systeme der sozialen Sicherheit in den Mitgliedstaaten“.
