Op het gebied van justitie en binnenlandse zaken stelt de Commissie voor dat de partners een overeenkomst sluiten voor een algemeen kader dat moet leiden tot een Europees-mediterraan regionaal programma voor vrijheid, justitie en 'governance' met bijzondere nadruk op de dialoog op justitieel gebied en op het gebied van de strijd tegen de georganiseerde misdaad, illegale immigratie, mensenhandel, het beheer van legale migratie en de behandeling van migrantengroepen.
Im Bereich Justiz und Inneres schlägt die Kommission vor, dass die Partner sich auf einen allgemeinen Rahmen für ein regionales Euro-Med-Programm zur Förderung von Freiheit, Recht und guter Regierungsführung verständigen, der sich auf den Dialog über rechtlichen Fragen und die Bekämpfung der organisierten Kriminalität, die illegale Einwanderung, den Menschenhandel, die Bewältigung der legalen Migration und die Behandlung der Einwanderer erstreckt.