Dit streven naar concentratie heeft een vrij strenge selectie nodig gemaakt : in de verordening was bij wijze van indicatie aangegeven dat doelstelling 2 betrekking diende te hebben op 15 % van de totale bevolking, maar de door de Lid-Staten voorgedragen gebieden telden ruim 26 miljoen inwoners meer dan dat indicatieve plafond.
Die Vorschläge der Mitgliedstaaten überstiegen die Marke von 15 % der Gesamtbevölkerung, die in den Verordnungen als Orientierung angegeben ist, um mehr als 26 Millionen.
