Tijdens de eerste fase is gebleken hoe moeilijk het is om in de burgermaatschappij van de nieuwe markteconomieën de democratie te bevorderen, maar ook in welke mate de steun nodig is.
Die Pilotphase hat nicht nur gezeigt, daß die Förderung der Demokratie innerhalb der bürgerlichen Gesellschaft in den neuen Marktwirtschaften ein komplexes Unterfangen ist, sondern auch, in welchen Maße Hilfe benötigt wird.