Wanneer uit een diepgaande marktanalyse blijkt dat er geen sprake is van reële concurrentie, kunnen zij aan dominante spelers ex ante regelgevende maatregelen opleggen om dit marktfalen weg te werken (Kaderrichtlijn telecommunicatie 2002/21/EG).
Beim Fehlen eines wirksamen Wettbewerbs können die Regulierer nach einer eingehenden Überprüfung des Marktes gemäß der Rahmenrichtlinie für die elektronische Kommunikation (2002/21/EG) den marktbeherrschenden Unternehmen Vorabverpflichtungen auferlegen, um das Marktversagen zu beheben.