Al in 2001 onderstreepte het Europees Parlement in zijn resolutie over het scorebord dat de sociale agenda in tegenstelling tot de voorgaande sociale actieprogramma's een strategisch initiatief is, dat het geen eenvoudige compilatie van de toekomstige voorstellen van de Commissie is ("wat voorzien is"), maar dat het voor elke maatregel een antwoord moet geven op vragen als "waartoe", "hoe", "wanneer" en "door wie".
Bereits 2001 hob das Europäische Parlament in seiner Entschließung zum Regionen-Anzeiger hervor, dass die sozialpolitische Agenda eine Initiative darstellt, deren Schwerpunkt, stärker als bei den vorhergehenden sozialpolitischen Programmen, auf dem strategischen Aspekt liegt und nicht als bloße Kompilation künftiger Vorschläge der Kommission gedacht ist („was vorgesehen ist“), sondern im Hinblick auf jede einzelne Maßnahme als Antwort auf die Fragen „wozu“, „wie“, wann“ und „von wem“.