Dit is het geval wanneer indieners van verzoekschriften geen rechtmatige compensatie kunnen krijgen en wanneer lidstaten de naleving van de communautaire wetgeving traineren totdat er met boetes wordt gedreigd en dan nog steeds hun verantwoordelijkheid voor schendingen in het verleden uit de weg gaan.
Dies ist zum Beispiel dann der Fall, wenn Petenten keine rechtmäßige Entschädigung erhalten oder wenn Mitgliedstaaten die Erfüllung von Vorschriften so lange verzögern, bis Geldstrafen anfallen, und selbst dann noch die Verantwortung für absichtliche Verstöße in der Vergangenheit von sich weisen.
