Vooraleer de wet de betwiste discriminatie maakte, bevonden de tussenkomende partijen alsmede de Belgen en de ermee gelijkgestelde vreemdelingen zich immers op hetzelfde grondgebied, Congo, en namen zij zonder onderscheid deel aan het verplichte systeem van sociale zekerheid.
Bevor das Gesetz die beanstandete Diskriminierung vorgenommen habe, hätten sich die intervenierenden Parteien wie auch die Belgier und die ihnen gleichgestellten Ausländer sich nämlich auf dem gleichen Gebiet, Kongo, befunden, und seien unterschiedslos im Pflichtsystem sozialer Sicherheit integriert gewesen.
