Dit geheel van maatregelen heeft ten doel de onzekerheid weg te werken die in de luchtvervoersector heerst na het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (HJEG) waarbij de bilaterale overeenkomsten ("Open sky"-overeenkomsten) tussen de Verenigde Staten en acht lidstaten als niet in overeenstemming met het gemeenschapsrecht werden verklaard.
Diese Maßnahmen sollen die Rechtsunsicherheit beseitigen, die nach dem Urteil des Gerichtshofs der Europäischen Gemeinschaften (EuGH) entstanden war, mit dem die bilateralen Abkommen („Open sky"- Abkommen) zwischen den Vereinigten Staaten und acht Mitgliedstaaten für mit dem Gemeinschaftsrecht unvereinbar erklärt wurden.