De lijst mag niet de in artikel 29 genoemde misdrijven omvatten noch misdrijven die het voorwerp zijn geweest van een harmonisatie. Anderzijds echter moeten de lidstaten in staat zijn om in hun lijst alle activiteiten op te nemen die zij niet als een strafbaar feit beschouwen.
In die Liste sollten keine Verbrechen nach Artikel 29 und auch keine Verbrechen aufgenommen werden, die harmonisiert sind. Andererseits sollten die Mitgliedstaaten die Möglichkeit haben, in ihre Liste jede Handlung aufzunehmen, die sie nicht als Straftat ansehen.