Tegen de achtergrond van de snel verslechterende perspectieven op de arbeidsmarkten in de EU zijn de lidstaten overeengekomen dat goed getimede, tijdelijke, gerichte maatregelen nodig zijn om de werkgelegenheid te stimuleren en om banenverlies zoveel mogelijk te voorkomen en de sociale consequenties daarvan te beperken.
Vor dem Hintergrund der sich rapide verschlechternden Aussichten auf den Arbeitsmärkten der EU kamen die Mitgliedstaaten überein, dass schnelle, befristete und gezielte Maßnahmen zur Beschäftigungsförderung notwendig sind, um den Verlust von Arbeitsplätzen so weit wie möglich zu begrenzen und dessen soziale Auswirkungen abzumildern.