Wat de terugzending van een kind in het geval van ontvoering betreft, moet duidelijk zijn dat de centrale autoriteiten geen gerechtelijke taken naar zich toetrekken, maar dat zij, wanneer zij er niet in slagen te zorgen voor vrijwillige terugzending van een kind, het gerecht moeten kunnen inschakelen dat de terugzending van het kind beveelt.
Was die Rückgabe eines Kindes im Fall von Kindesentführung betrifft, so sollte klargestellt werden, dass die zentralen Behörden keine quasi gerichtliche Funktion übernehmen, sondern dann, wenn es ihnen nicht gelingt, die freiwillige Rückgabe des Kindes zu bewirken, eine gerichtliche Entscheidung herbeiführen sollen, die die Rückgabe des Kindes anordnet.