In een eerste fase (1998-2000) werkt de Commissie met het comité van de lidstaten methoden uit om de marginale vervoerkosten te ramen, transparante administratieve verantwoordings- en verslagleggingsmethoden ontwikkelen en advies geven omtrent statistische en onderzoekbehoeften.
In einer ersten Stufe von 1998 bis 2000 würde die Kommission zusammen mit dem Ausschuß der Mitgliedstaaten Methoden für die Schätzung der Grenzkosten des Verkehrs ermitteln, transparente Abrechnungsmethoden erarbeiten und Empfehlungen zu notwendigen Arbeiten im Bereich der Statistik und Forschung geben.