Het gaat om een nieuw soort steunverlening in het kader van het PHARE-programma van de Gemeenschap, dat doorgaans hervormingen steunt waartoe door de regering de aanzet is gegeven en zich meestal toespitst op de herstructurering van de economie, hoewel het zich ook reeds op het terrein van de democratisering van de instellingen heeft gewaagd en steun heeft verleend voor de hervorming van de overheidsinstellingen en de versterking van de plaatselijke overheden.
Es stellt eine Neuerung im Rahmen der Aktion PHARE dar, die normalerweise auf die Unterstützung der Reformpolitiken der Regierungen abzielt und sich vorrangig auf die wirtschaftliche Umstrukturierung konzentriert, auch wenn in der Vergangenheit bereits Mittel für die Schaffung demokratischer Einrichtungen bereitgestellt wurden, so beispielsweise für die Reform der öffentlichen Verwaltung und für den Ausbau der örtlichen Behörden.
