Toch is het moeilijk te verkroppen dat de Unie enerzijds wel over een normatieve bevoegdheid beschikt maar dat anderzijds op grond van het "gevoelige" karakter van het te regelen onderwerp een beroep kan worden gedaan op een specifieke procedure die zich van de gewone communautaire procedure onderscheidt door het drievoudige feit dat ze minder doeltreffend, minder democratisch en minder rechtszeker is!
An dieser Stelle sei sogleich angemerkt, dass angesichts der Tatsache, dass die Union Normenkompetenz besitzt, nicht einzusehen ist, dass der „sensible“ Charakter des zu regelnden Bereichs den Rückgriff auf ein spezielles Verfahren rechtfertigen könnte, das sich vom gemeinrechtlichen Verfahren der Gemeinschaft in drei Punkten unterscheidet, nämlich dadurch, dass es weniger effizient, weniger demokratisch und rechtlich weniger sicher ist!
