Het gaat er daarbij niet om de landen die aan deze criteria inzake sectoriele graduatie onderworpen zijn in staat te stellen naar het SAP terug te keren, maar in alle billijkheid de nieuwe doelstellingen van het SAP op sociaal en milieugebied erop toe te passen met het oog op de inspanningen die zij op deze gebieden nog moeten leveren, onafhankelijk van hun ontwikkelingsniveau in de desbetreffende sectoren.
Dabei soll den Ländern, die den Kriterien der sektoralen Graduierung unterliegen, nicht erneut die Inanspruchnahme des APS ermöglicht werden. Vielmehr wird hierdurch die Möglichkeit geschaffen, die neuen sozialen und ökologischen Zielsetzungen des APS auf diese Länder anzuwenden, unter Abwägung der Fortschritte, die sie noch in den Bereichen erzielen müssen und unabhängig von ihrem Entwicklungsgrad in den betroffenen Sektoren.
