Gezien het steeds toenemende omgevingslawaai, dat thans voor een derde van de inwoners van de Europese Unie een probleem vormt, moeten er EU-grenswaarden worden vastgesteld voor omgevingslawaai dat veroorzaakt wordt door vliegtuigen rond luchthavens, door wegen, spoorwegen en fabrieksinstallaties.
Wegen der ständigen Zunahme des Umgebungslärms, der heute ein Problem für ein Drittel der Bevölkerung der Europäischen Union darstellt, sind EU-Grenzwerte für den Umgebungslärm von Flugzeugen im Umfeld von Flughäfen, von Straßen, Eisenbahnstrecken und Industrieanlagen notwendig.