Bij de gevaren die te maken hebben met het binnenbrengen in de Gemeenschap van wapens, radioactieve stoffen of explosieven, maar ook besmet vlees of niet-conforme geneesmiddelen, is er immers meestal sprake van goederenbewegingen aan de grenzen van de Gemeenschap.
Die Risiken in Zusammenhang mit Waffen, radioaktiven Substanzen, Sprengstoff, verseuchtem Fleisch, nicht zugelassenen Arzneimitteln usw. sind generell im grenzüberschreitenden Warenverkehr einzudämmen.