G. overwegende dat de EU, en bepaalde lidstaten in het bijzonder, te kampen hebben met een ernstige en groeiende dreiging van 'buitenlandse strijders', namelijk personen die naar een andere staat dan hun lidstaat van verblijf of nationaliteit trekken met het oog op het plegen, plannen of voorbereiden van terroristische daden, of het verstrekken of ontvangen van terroristische opleiding, onder meer in verband met gewapende conflicten;
G. in der Erwägung, dass sich die EU, und insbesondere bestimmte Mitgliedstaaten, mit der ernsthaften und wachsenden Bedrohung, die von den sogenannten „ausländischen Kämpfern“ ausgeht, konfrontiert sehen, wobei es sich bei diesen Kämpfern um einzelne Personen handelt, die in ein anderes Land als ihren Wohnsitz- bzw. Herkunftsstaat reisen, um Anschläge zu verüben, Terroranschläge zu planen bzw. vorzubereiten, künftige Terroristen auszubilden oder selbst eine terroristische Ausbildung zu erhalten – dies auch in Verbindung mit bewaffneten Konflikten;