Nogmaals werd de behoefte aan doeltreffende maatregelen op de belangrijkste in het groenboek genoemde gebieden onderstreept, d.w.z. vergunningen, interconnectie, financiering van universele dienstverlening wanneer sprake is van concurrentie en volledige en doeltreffende toepassing van de mededingingsregels.
Vor allem wurde erneut auf den Bedarf an effizienten Maßnahmen in den im Grünbuch aufgezeigten Hauptbereichen hingewiesen: Lizenzvergabe, Zusammenschaltung, Finanzierung des universellen Dienstes in einem wettbewerbsorientierten Umfeld, uneingeschränkte, wirksame Anwendung der Wettbewerbsregeln.