A. overwegende dat veiligheid voorop staat en van het allerhoogste belang is en dat tal van elementen zoals capaciteit van luchthavens, procedures voor operationele gronddiensten, toenemend gebruik van het luchtruim en beperkingen van de luchtverkeersleiding een gevaar voor de veiligheidsnormen kunnen vormen,
A. in der Erwägung, daß die Verkehrssicherheit an allererster Stelle steht und daß viele Faktoren wie Flughafenkapazität, Flugbetriebsverfahren, intensivere Nutzung des Luftraums und Beschränkungen der Luftverkehrskontrolle die Sicherheitsstandards gefährden können,