Dat stelsel gaat uit van de zorg van de wetgever om de controle op de stages te versterken, de beroepsbekwaamheid van de kandidaten te garanderen, een groter aantal kandidaten toe te laten tot het notarisambt en tevens de toegangsvoorwaarden te verscherpen (Parl. St., Kamer, 1997-1998, nrs. 1432/1 en 1433/1, pp. 6, 7 en 47, en nr. 1432/19, p. 126; Senaat, 1998-1999, nr. 1-1276/3, pp. 3 en 22).
Dieses System ergibt sich aus der Sorge des Gesetzgebers, die Kontrolle über die Praktika zu verstärken, die berufliche Befähigung der Bewerber zu gewährleisten, eine grössere Anzahl Bewerber zum Notaramt zuzulassen und gleichzeitig die Zugangsbedingungen zu verschärfen (Parl. Dok., Kammer, 1997-1998, Nrn. 1432/1 und 1433/1, SS. 6, 7 und 47, und Nr. 1432/19, S. 126; Senat, 1998-1999, Nr. 1-1276/3, SS. 3 und 22).